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江苏句容:农村基层党建标准化点燃乡村振兴“红色引擎” |
发布者:小编 发布时间:2024-12-18 10:28:21 点击:562 |
4★.突出“全程代办”抓为民服务,打通★★★“最后一米”。以梳理服务事项为基础、健全服务机制为核心、强化服务保障为重点,提升村级党组织为民服务能力和水平★★。一是梳理服务事项。严格村级事务准入制,对村级服务事项进行梳理整合★★、精简优化,形成党建服务、民生事业、民生保障、咨询调解、富民惠民★★、证明开具6大类30项为民服务清单,做到服务内容★、办事流程、办理时限和申报材料“4个明确”★★★。二是完善服务机制★★。建立健全以村党组织为核心,党员服务员★★、党员联络员为主体的立体式服务网络,全面推广村级事项全程代办机制,对村民需要办理的事项,由网格内党员志愿者担任联络员、村干部担任服务员★★★,实行全程代办★★★,★“群众动嘴、干部跑腿、办事找服务员”的风气已经形成。截至目前,1230多名村干部用脚步量民情,累计联系服务群众2万余次,解决问题5106个。三是强化服务保障。建立健全多渠道经费投入机制,用足用好每村20万元为民服务专项资金,近年来共投入服务资金2859.93万元,完成为民服务项目1153个,提高了群众对农村基层干部的满意度,进一步融洽了党群干群关系★★。 1.全面从严治党对农村党支部建设提出更高要求。去年以来,中央密集发布了《中国支部工作条例(试行)》《中国农村基层组织工作条例》《中国农村工作条例》等,对党支部特别是农村党支部各项工作提出了明确要求和标准。开展标准化建设,从制度层面开出“一揽子★”方案,构建一套精准化、规范化、高效化的标准体系★★,让农村党组织和党员行有准则★、动有依据★★★、做有规范,与上级要求高度契合★,对于全面强化农村基层党组织政治功能、提升组织力★,有着十分重要的意义★。 关于人民网报社招聘招聘英才广告服务合作加盟供稿服务网站声明网站律师信息保护联系我们ENGLISH服务邮箱:违法和不良信息举报电话举报邮箱★★: 增值电信业务经营许可证B1-20060139广播电视节目制作经营许可证(广媒)字第172号 1.突出★“党的存在”抓阵地建设★,建强★★“红色堡垒★”。以标准化理念引领党建阵地建设★,把农村基层党组织打造成“体现党的存在★★★、传递党的声音、凝聚党的力量、展示党的作为”的坚强堡垒。一是统一形象标识★★★。开展党建元素拨亮行动,建立农村基层党组织视觉形象体系,对农村党建活动阵地建筑外观、功能阵地★★、标识标牌等4大类20项党建标识进行统一设计,以红色视觉增强组织存在感和感染力,党员群众看到★★★“这抹红”,就知道是党的地方。二是规范功能设置★★★。坚持★★★“实际、实用、实效★”原则★★,将村级党建服务功能站室规范设置为★“四室一厅一栏一广场”,村干部集中在为民服务大厅办公,腾出空间鼓励村级党组织结合自身特色,设置村史馆、创业指导站、文化活动室等服务站室,为行政事务“瘦身★★★”,为服务群众“加码”。三是规范日常管理。建立阵地使用规范★★★,在每个活动场所组建一支专门队伍、推出一批服务项目、建立一套基本制度,把活动开展起来、把功能发挥出来、把党员群众凝聚起来,防止工作下沉变“办公室下沉”★★。 5.突出“监督有效”抓运行机制,推动★“减负增效”★。借助信息化、大数据技术,设计研发农村基层党建标准化辅助管理系统,建立全过程记录★、全流程管控、全方位保障的智慧考评体系,压实压紧全面从严治党责任★★★,提升党建工作质效。一是★★“三级网络”让大数据动起来。根据P(计划)-D(实施)-C(检查)-A(调整)质量管理理念,建立起党建工作市级线上发布、村级遵照执行、镇级审核把关、市级调整提高的闭环管理模式,实现党内组织生活任务的流程再造★★,变“说教要求基层”为★★“帮助指导基层”★,变“干部跑腿”为“数据跑路”。二是“三个平台”让党建工作实起来★。辅助管理系统依托互联网★、远程教育系统、移动手机三个平台,为基层党建工作装上“电子眼”★★★,做到党建任务一目了然、完成情况一清二楚、工作考核一气呵成★,保证监督考核的公平公正和刚性约束,推动党建考核由“软”变★★★“硬”。三是“一键操作★”让台账资料简单起来。针对农村基层实际★,简化操作流程,实现自动记实★,村级只需要一键下载会议附件、一键开关记实功能,就能顺利完成任务执行,并同步生成台账记录★★,给“痕迹管理”减负,让★★“用心干事”增效★★★。 1.推进标准化建设,必须针对问题立好标准。标准化的核心在于制定标准★。一方面,我们从党内法规、文件要求出发,梳理农村基层党组织工作标准,将上级精神落细落实;另一方面,我们针对当前农村党建工作存在的阵地形象不突出、队伍管理不到位、组织生活不规范、联系群众不紧密、组织运行不顺畅等突出问题,总结提炼基层在长期工作实践中取得的好经验、好做法,形成制度文件,进行全面推广★。同时,通过“认识、实践、再认识、再实践”的反复循环,使标准更加★★★“通天线★★★.推进标准化建设★,必须突出重点抓住关键★★。标准的生命力在于执行,执行的关键在人★。我们抓住村干部特别是村党组织书记这一关键群体,开展专职化管理,形成“所有村书记专岗专职、符合条件村书记进专项员额、优秀员额书记选拔进事业编或乡镇领导班子”的发展路径★★;围绕农村基层党建“干什么、怎么干、有效干”★★★,构建明责、督责、考责、问责的一体化责任链条,强化责任意识,提高履职能力;编制《标准化操作规范手册》,将党建工作细化为具体操作规程,配套流程图、表单和操作范例,力争让基层一看就懂、一学就会★,有力推动基层党建工作任务落地生根★。 2★.乡村振兴迫切需要打造坚强有力的基层党组织★。乡村振兴★★★,组织振兴是根本保障。农村基层党组织是确保乡村振兴战略能够落地落实的力量源泉★★,其建设水平和能力★,直接决定着乡村振兴各项工作的进展与成效★★。开展标准化建设,就是树立一切工作到支部的鲜明导向★★,推动农村基层党建高标准定位★、高效率推进、高质量落实,切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动党员群众创业致富★★、推动乡村振兴的发展优势★★,激发推进乡村振兴的内生动力。 3.突出“常态长效★”抓组织生活★★,发挥★“熔炉作用★”。深入挖掘组织生活“规定动作”与★★★“创新形式★★”的合力,实现党支部堡垒指数和党员先锋指数“双提升”★。一是排好“课程表”★。年初,市级统筹谋划全年党建工作任务,对组织生活的内容★★★、形式★、时间安排等进行系统谋划,填写《党建活动一览表》★★,列明★★★“规定动作★★★”并向全体党员公开,为党员政治生活设定★★“生物钟★★”,帮助党员养成良好的组织生活习惯★★★。二是编制★★“工具书”。推行组织生活基本制度“工作法”,编制《标准化操作规范手册》★,对“三会一课★”“谈心谈话★”等党内组织生活,制定统一的标准流程和管理规范★★★,变★“定性多★★★、难把握”“要求多、难落实”为“凡事有规定、凡事必规定”,帮助党务干部练好“基本功★”★★★。三是拓展“新载体”。创新开展“主题式、体验式★★、互动式★★★”组织生活,建好用好★★“先锋讲学平台”和党员教育实境课堂,施行“党员点单★、支部接单”组织生活项目认领制★★,落实党员“先锋亮绩、积分管理★★”★★,强化积分结果运用★★★,提升组织生活吸引力★★★。 3.推进标准化建设,必须与时俱进善于创新★★★。随着时代发展变化,我们感到解决农村基层党建必须打破以往惯例、打破层层束缚★★★,立新规用新法,用★★“新瓶装新酒”,才能★★“一针见效”。我们创新引入“戴明循环”、互联网、大数据等精准高效的科学手段,建立了标准化辅助系统,通过系统,能够实时查看全市农村基层党组织开展组织生活的现场情况,对党支部工作实行远程督导、线上考核★★★、综合评估,督促其按照标准依规办事。 3★.解决农村基层党建存在问题亟需新方法新路径★★★。近年来,句容市在推行“村社合一”党建富民工作、开展党支部质量提升工程等方面做了大量工作,基层党建工作基础不断夯实★。但从调研考核、巡视巡查反馈的结果来看,农村基层党建依然存在一些薄弱环节★★★。开展标准化建设,就是聚焦问题、靶向施策★★★,运用系统化思维、标准化方法、信息化手段,为农村基层党组织量身打造一套可操作、易执行的党建工作操作规范,着力解决农村党组织运行★“不规范、不标准、不严格”,村党组织书记不想抓、不会抓、抓不好★★★,广大党员认同难、参与难、行动难等问题★★,真正把党建建在人心,把党务务在实处。 互联网药品信息服务资格证书(京)-非经营性-2016-0098信息网络传播视听节目许可证0104065 全面贯彻落实新时代党的组织路线,推动支部标准化★、规范化建设,需要建立一套行之有效的机制。开展农村基层党建标准化建设,正是基于这样的政治考量和现实需要。 4.推进标准化建设,必须上下联动持之以恒。农村基层党建标准化建设覆盖面广★、内容丰富、时间跨度长,是一项事关农村改革发展的系统性工程,必须全市一盘棋★★★、上下一条心、形成“大合唱”。市委将农村基层党建标准化作为市级“书记项目★★★”全力推进,各镇(街道、园区)党(工)委书记和市各相关部门“一把手”全部参与★★,形成了示范效应★。在经费保障上,我们为每村设立了20万元为民服务专项资金和10万元标准化建设奖补资金,不增加村级负担★。我们还实施了“标准化+”行动★,鼓励农村党组织把党建标准化与中心工作、特色工作相结合,让标准化在改革发展的实践中经受检验★★,并在实践中不断充实完善。 句容紧邻南京,素有★“五山一水四分田”之说★★★。作为传统的农业大市★,句容有60%的党组织在农村,60%的党员在农村,如何加强农村基层组织建设★★,以组织振兴助力乡村振兴★★★,已经成为句容新时代的党建课题★。近年来,句容市建立了以“五制二十条★★”为核心内容的农村基层党建标准化体系,有力推动了党建工作规范提升、创新发展,打造了乡村振兴的“红色引擎”。 2.突出★★★“专职管理★★”抓队伍建设★★,释放“雁阵效应”★★。构建以“编制化设定岗位、多元化选拔配备、专业化教育培训★、规范化管理考核、制度化激励保障★、有序化调整退出”为主要内容的村干部专职化管理体系★★★,充分释放“头雁领航、强雁齐飞、雏雁展翅”的“雁阵效应”。一是打开“源头水”。编制村干部队伍建设5年规划,建立村级人才公开选拔和管理制度,每村配备1名专职组织员,有效提高村干部队伍整体素质★★★。标准化实施以来★★★,累计新进35岁以下村级人才118名,培育“定制村干”10名★★★,为村干部队伍长远发展补充了“新鲜血液”。二是激活“源动力★”。制定村干部激励保障标准★,建立村干部报酬增长机制★★★,村党组织书记和一般村干部年平均报酬增长28%和32%。提高社保缴费基数,在★★★“四险一金★★”基础上,推行意外伤害保险,解决村干部工伤保险难认定问题。完善“一般村干部、村主职干部、进编、进领导班子”梯次培养机制,拓展村干部发展空间,激发村干部干事创业热情。三是用活★★★“指挥棒”。落实村党组织书记县乡共同管理制度,用好★★★“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制★★★,健全★“坐班值班★★、档案管理★、目标管理、双责联审★、绩效考核”五项制度★★,形成村干部调整有序有效★、履职有为有位★、退出有理有据的良好局面。 从近两年的实践来看,实施农村基层党建标准化建设,使基层党组织党建责任更明、组织生活更实★★★、干部队伍更强、监督考核更严★、党建品牌更优。中组部、中央党校、省委组织部、省委党校领导先后来我市调研,全国30多个兄弟县市来我市参观学习,镇江市专门召开标准化建设现场推进会★★,并在全市推广★★★。2018年,我市农村基层党建标准化建设成功申报省标准化试点项目★。在实践探索中★★,我们有以下几点经验: |